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湖南省人民政府   中國人民解放軍湖南省軍區關于印發《激勵大學生參軍入伍若干措施》的通知

2020年05月28日

 湖南省人民政府

  中國人民解放軍湖南省軍區

  關于印發《激勵大學生參軍入伍若干措施》的通知

  湘政發〔2020〕10號

各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構,各軍分區(警備區)、人武部:

  現將《激勵大學生參軍入伍若干措施》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

  湖南省人民政府 中國人民解放軍湖南省軍區

  2020年5月19日

  (此件主動公開)

  激勵大學生參軍入伍若干措施

  為貫徹落實習近平強軍思想,適應“一年兩次征兵兩次退役”改革要求,進一步鼓勵和吸引優秀大學生參軍入伍、投身軍營建功立業,依據國家和我省有關政策,按照“政治上有榮譽、經濟上有激勵、學業上有保障、就業上有出路”原則,制定如下措施。

  一、弘揚擁軍優屬傳統。各高校要召開大學生入伍歡送會,為其建立“一人一檔”管理制度,收到立功喜報應及時通知其戶籍地退役軍人事務部門;針對退役大學生士兵再入學校、重拾學業等實際,在思想、心理、學業等方面加強幫扶,使其盡快融入校園、適應環境;符合條件的退役大學生士兵可優先參加優秀畢業生評選,不受指標限制。對異地入伍的大學生,征集地征兵辦公室在新兵起運后60天內,及時發函到其戶籍地退役軍人事務部門,保證其家庭享受軍屬待遇。對離校2年內未就業退役大學生士兵靈活就業后繳納社會保險的,按規定給予一定的社會保險補貼,最長不超過兩年。優撫醫院為現役大學生士兵父母提供優惠體檢,享受免收普通門診掛號費和優先就診、檢查、住院等服務。

  二、落實經濟優待。按照畢業生不低于每人5000元、在校生不低于每人4000元的標準,對入伍大學生發放一次性獎勵,所需經費由市縣財政承擔,市縣可結合實際適當提高獎勵標準,省財政對大學生征兵任務較重地區給予適當補助。在符合湖南省財政惠民惠農補貼“一卡通”發放管理原則的前提下,把義務兵家庭優待金、進疆進藏獎勵金、大學生入伍一次性獎勵金通過“一卡通”系統,發放到《湖南省公民兵役證》,于新兵起運之日起120天內落實到位。享受省市財政轉移支付的縣市區,在上級相關優撫經費下撥前,先由本級財政墊支。檢疫復查期內,對部隊復查退兵和除名的,收回已發放的相關優待補助。

  三、完善復學升學政策。應征入伍服義務兵役前正在高校就讀的學生(含新生),服役期間按國家有關規定保留學籍或入學資格,退役后2年內允許復學或入學,任何高校不得違規預收學費。退役大學生士兵復學,經學校同意并履行相關手續,可放寬專業限制轉入本校其他專業學習。各高校將服兵役情況納入“推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀碩士學位研究生”遴選指標體系,同等條件下優先推薦。退役大學生士兵在完成本科學業后3年內參加全國碩士研究生招生考試,初試總分加10分,同等條件下優先錄取;積極向教育部爭取支持,擴大“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃;在部隊榮立二等功及以上的退役士兵,符合研究生報名條件的可免初試攻讀碩士研究生。高職(專科)學生應征入伍服兵役退役,在完成學業后,參加普通本科專升本考試,實行計劃單列,錄取比例不低于60%,榮立三等功及以上獎勵的可免試入讀普通本科;具有高職(專科)學歷的畢業生,退役后免試入讀成人本科。退役大學生士兵報考專升本、免試入讀本科和研究生,按照本人申請、高校和兵役機關審核推薦、省教育廳統籌的程序辦理。

  四、簡化學歷辦理程序。高職(專科)在校生(含新生)入伍經歷可作為畢業實習經歷。對上半年入伍的普通本科、高職(專科)畢業班學生,已完成教育教學計劃規定內容并成績合格、在服役期間完成畢業設計(論文)、達到學校畢業要求的,高校發給畢業證書;符合學位授予條件的,本科院校發給學位證書。

  五、資助補償學費。高校學生服義務兵役的,國家對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款實行代償;服義務兵役前正在高校就讀的學生,服役期間按規定保留學籍或入學資格、退役后自愿復學或入學的,實行學費減免。學費補償、國家助學貸款代償和學費減免標準,本科和高職(專科)學生每生每年最高不超過8000元,研究生每生每年不超過12000元。

  六、健全退役就業服務。入伍大學畢業生退役后一年內,可視同當年的應屆畢業生,享受應屆畢業生錄(聘)用同等政策,憑用人單位錄(聘)用手續,向原就讀高校再次申請辦理就業報到手續、戶檔隨遷。退役大學生士兵可參加戶籍所在地省級畢業生就業指導機構、原畢業高校就業招聘會,享受就業信息、重點推薦、就業指導等就業服務。大學畢業生入伍前被機關、團體、企業事業單位錄用或者聘用的,服役期間保留人事關系或者勞動關系,退役后可以選擇復職復工。

  七、加大黨政機關和事業單位招錄(聘)力度。放寬退役大學生士兵(包括大學畢業生入伍后退役和在校生、新生入伍后退役復學完成學業人員)參加招錄(聘)的年齡和學歷限制,其服役經歷視同基層工作經歷,服役時間計算工齡。黨政機關在組織開展選調生工作時,注意選調有服役經歷的優秀大學生。退役大學生士兵參加我省艱苦邊遠地區縣鄉機關公務員招錄,可與當地事業編制人員、服務基層項目人員同享招錄總額10%—15%的招錄計劃;報考事業單位管理類崗位面向基層工作經歷人員公開招聘或選調的職位,與基層工作經歷人員共享考錄比例,其中省屬單位應安排不少于10%、市屬單位應安排不少于20%的崗位;參加我省艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘,可根據應聘人員報名、專業分布等情況,適當降低開考比例或不設開考比例,劃定成績合格線;符合相應條件的,可享受公費定向師范生、農村訂單定向免費培養醫學生、基層農技特崗人員同等優惠政策,通過直接考核招聘的方式確定具體服務的事業單位和工作崗位。加大面向退役士兵、村(社區)干部、大學生村官招錄鄉鎮(街道)公務員和招聘鄉鎮(街道)事業編制人員力度,比例達到招錄(聘)人員總數的30%以上,其中專職人民武裝干部主要面向退役士兵定向招考。退役大學生士兵參加事業單位定向招聘的比例,由人力資源社會保障部門會同同級兵役機關、退役軍人事務部門共同監督落實。

  八、鼓勵企業招用。省屬國有企業把定向招聘退役大學生士兵納入招聘應屆高校畢業生總盤子,招聘比例不低于當年新增崗位的10%,招聘信息應同步提交同級人力資源社會保障部門在網上公開發布。鼓勵非公經濟企業吸納退役大學生士兵就業,每招聘退役大學生士兵穩定就業1年以上并按規定繳納社會保險的,可按每人1000元的標準給予一次性吸納就業補貼;按規定,在3年內根據實際招用人數,按每人每年9000元的限額,依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。

  九、支持自主創業。依托政府投資或社會共建的創業孵化基地和創業園區,設置退役大學生士兵創業專區或創業專席,按規定落實經營場地、水電減免、投融資、人力資源、宣傳推廣等優惠服務,逐步建立包含場地資金扶持、示范項目培育、創業人才培訓、法律政策咨詢等促進退役大學生士兵創業的工作機制和服務平臺。對從事個體經營的退役大學生士兵,除國家限制行業外,3年內免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費,自辦理個體工商戶登記當月起,按規定,以每戶每年14400元為限額,依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對退役大學生士兵自主創辦小微企業或合伙創辦企業的,可申請最高15萬元、75萬元的創業擔保貸款,按規定予以貼息。支持融資性擔保機構為退役大學生士兵創業貸款提供增信服務,擔保費率原則上不高于1%。

  各級各部門要切實提高政治站位,將完成大學生征兵任務情況納入政府績效評估和高校就業創業“一把手工程”督查體系,對履職不力、任務完成不好的單位,扣除考核相應分值,約談主要領導,取消“雙擁模范城”和征兵工作先進單位、先進個人評選資格。機關、團體、企業事業單位要依法完成兵役工作任務,各高校要落實先兵役登記后注冊學籍制度,把征兵工作經費納入本單位預算;各級財政部門要實行大學生征集專項補助制度,用于高校征兵日常工作開展。高校可在單位績效工資總量內,對單位征兵工作人員績效工資給予傾斜;占用休息日或法定節假日開展征兵工作的,按《勞動法》有關規定支付工資報酬。

  本措施自發布之日起施行。


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